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鼓勵非公有制企業參與國家企業改革改制

2013年12月19日    中國非公企業黨建網

  ◇新政策◇

  ●除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外,一律對非公有制資本開放,不得單獨設置附加條件。

  ●允許非公有資本參與混合所有制經濟實行企業員工持股。

  ●對國家、自治區鼓勵發展產業的非公企業提供銀行貸款擔保的機構給予風險補償。

  ●符合產業政策、產業關聯度大、市場前景好的非公企業技術改造項目將納入全區重點技術改造或重大科技攻關工程項目,給予技術指導和資金支持。

  ●對非公有制強優企業購買國內大專院校、科研院所的創新技術成果,并在區內實現產業化,按照實際購買費用通過自治區相應扶持發展資金給予適當獎勵。

  如何促進非公有制經濟的發展?昨天召開的廣西非公有制經濟發展大會傳來好消息:自治區黨委、政府出臺了《進一步優化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)及其配套政策《廣西非公有制強優企業培育計劃(2014—2017年)》、《廣西非公有強優企業發展目標獎勵辦法》,涵蓋財政扶持、稅收優惠、用地保障等各方面,必將對激發我區非公企業的創新活力和發展動力產生極大影響。

  亮點一:

  市場準入障礙進一步清除

  非公有資本可參與國有集體交叉持股

  近年來,非公經濟得到了迅速發展,并為經濟社會發展作出巨大貢獻,但在市場準入方面仍存在一些阻力。新出臺的《若干意見》使非公有制經濟的市場準入障礙進一步清除。

  《若干意見》明確指出,除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外,一律對非公有制資本開放,不得單獨設置附加條件;非公有資本可以參與國有資本、集體資本交叉持股、相互融合;國有資本投資項目允許非國有資本參股;允許非公有資本參與混合所有制經濟實行企業員工持股;鼓勵非公有制企業參與國家企業改革改制,扶持幫助進入資本市場融資。

  在審批準入程序的改革優化方面,除關系國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外,政府不再審批。

  亮點二:

  投融資渠道進一步拓寬

  為非公有制企業提供多樣化信貸支持

  民營企業融資是個“老大難”。企業要做大做強,就要增加投資,這就需要融資必須迅速跟上。

  《若干意見》指出將進一步疏通拓寬非公企業的投融資渠道。建立政銀企業交流合作機制,引導和鼓勵銀行業金融機構,特別是農村信用合作社、城市商業銀行等地方金融機構加大對非公有制經濟貸款支持力度,開發適應非公企業融資需求特點的金融產品,為非公有制企業提供多樣化的信貸支持。

  強化擔保服務。對國家、自治區鼓勵發展產業的非公企業提供銀行貸款擔保的機構給予風險補償,提高機構對非公企業的擔保能力,擔保機構對有產品、有信用、有發展前景的非公企業要適當降低擔保收費標準。銀行業金融機構要積極探索運用符合非公有制經濟特點的抵押擔保方式。同時,鼓勵證券機構結合非公有制經濟特點,提供資產證券化等金融工具,支持非公有制企業境內外上市、新三板和區域性股權交易市場掛牌,擴大直接融資規模。

  在誠信體系建設方面,注重引入行業協會等社會力量開展第三方評估工作,打造非公有制企業誠信體系,為企業融資奠定信用基礎。

  

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來源: 廣西新聞網 作者: 編輯: 付文
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